时间: 2024-09-07 18:32:08 | 作者: 产品中心
福州有著2200多年建城史，歷史文明遺存豐富。近年來，福州堅持規劃引領，持續推進歷史文明遺產保護作业，取得一系列矚意图成效：上榜中國十大“大美之城”﹔榮膺首屆全球可持續發展城市獎﹔三坊七巷獲聯合國教科文組織亞太地區文明遺產保護獎﹔上下杭入選中國優秀文明遺產旅行事例……這些成效的取得，得益於歷屆市委、市政府帶領相關部門接續奮斗，持之以恆保護傳承歷史文明。
怎么統籌保護與發展，守住歷史文明保護傳承底線，讓歷史文明街區、文物、歷史修建等在城市發展中煥發重生？
“為了做好歷史文明遺產保護作业，我們始終堅持法治先行、規劃引領，讓歷史文明保護傳承有法可依、有規可循。”福州市天然資源和規劃局相關負責人介紹說，早在20世紀90时代，福州首先實施了《福州市歷史文明名城保護條例》，成為全國歷史文明名城中最早擁有相關保護條例的城市之一。近年來，福州不斷完善歷史文明保護傳承的准则體系建設，對《福州市歷史文明名城保護條例》進行修訂，陸續出台《福州市歷史文明街區國有文物保護單位运用办理辦法》《福州市歷史文明街區保護办理辦法》等一系列規章准则，為歷史文明保護傳承供给了法令依據。
保護傳承歷史文明，規劃引領是關鍵的一環。2014年10月《福州市歷史文明名城保護規劃（2012-2020年）》經省政府批復實施，為名城保護作业供给了規劃指引。規劃树立“歷史城區—歷史地段—文物古跡”三個層級保護體系，並劃定了法定保護對象的中心保護范圍和建設操控地帶。
在該版保護規劃指導下，福州編制了歷史文明街區、歷史風貌區、歷史修建群、歷史文明名鎮名村、傳統村落、古樹名木等系列保護規劃，緊緊圍繞國家歷史文明名城的定位，將歷史文明保護傳承融入城市規劃建設的每一個細節之中，實現了從“歷史城區”到“中心城區”再到“全市域”的全主題、全要素、全時空保護規劃體系。
“新時期，為了與新一輪國土空間總體規劃相銜接，我們與市名城委按市委、市政府的要求組織編制了《福州歷史文明名城保護規劃（2021-2035年）》，謀劃新時期歷史文明名城保護發展格式。”福州市天然資源和規劃局總規處負責人介紹，新一版的保護規劃，將中心城區規劃保護范圍由1447平方公裡拓宽至2183平方公裡，不僅新增保護類型，擴充保護要素，強化景觀視廊引導，更深化了“歷史文明名城—歷史文明街區和歷史地段—不行移動文物、歷史修建和傳統風貌修建”三個層級的保護體系，构成具有福州特征的歷史文明名城體檢評估指標，為福州歷史文明保護傳承續寫新的篇章。
在規劃引領下，福州歷史文明保護傳承作业成效卓著，全市規劃5個歷史文明街區，21個歷史地段（8個歷史風貌區，13個歷史修建群）、4000多處不行移動文物、1000余處歷史修建、400余處傳統風貌修建散布在福州全域，成為福州歷史文明遺產保護的重要組成部分，為有福之州留下濃濃的鄉愁記憶。
耸峙在市中心的烏山，山腳是城市的繁忙繁華，山上是天然的清閑寧靜。拾級而上，林木間映衬著摩崖題刻﹔站在山頂，城市畫卷一覽無遺。正在摄影的市民黃阿姨說，她家住白湖亭邻近，周末她總喜歡坐地鐵游覽城裡的風景名勝，“我上午還在梁厝呢，下午就坐著地鐵1號線到了三坊七巷和烏山，特別前段時間福州地鐵免費，游覽起來很便利！”
“三山兩塔一條江”的古城山水格式保存至今，福州赋有特征的修建與山水城市空間格式被中國科學院院士吳良鏞譽為“東方城市設計的佳作”。“兩山兩街區”（兩山即於山、烏山，兩街區即三坊七巷、朱紫坊）是福州歷史文明名城的精華，也是歷史文明遺存最為会集的區域。為保護歷史文明資源，延續肌理風貌，刻画公共空間，福州市“謀篇布局再下筆”，以國土空間總體規劃為引領，以相關法定規劃、規范性文件及專項規劃為依據，通過搬遷烏山氣象站，恢復於山、烏山的天然生態界面，打通“兩山兩街區”視線通廊等手法，讓記憶中的老城“煥新”歸來。
同時，為進一步彰顯傳統格式、盡展古城韻味，福州市以“鑲牙式、漸進式、微循環、小規模”的方法推進三坊七巷、朱紫坊歷史資源保護。聘請專家指導修建修繕工程，完善設計全過程管控體系，精細化推動街區保護修復。同時，積極推動古修建活化使用，重视文明发掘與傳承，以文明業態為主導，構建展现集群。
此外，福州非常重视實踐層面的探究，全面深化“多規合一”变革，推進歷史文明遺產保護，树立“多規合一”會商准则，建立“福州市‘多規合一’項目用地選址會商系統”，將發改、資源規劃、文物、園林等13個部門作為會商部門，一切項目需通過這些部門審核后實施。“多規會商讓項目選址更便利快捷科學，地塊內触及的文物、歷史修建、古樹名木等保護要求可以取得明確落實，事前引導避讓，為合理保護構建起一道‘防護牆’。”福州市天然資源和規劃局審批處負責人介紹說。
保護傳承歷史文明，既要讓文物、歷史文明街區等留得住，也要讓它們“活”起來。
走進海峽文明藝術中心，綠蔭映衬下，現代修建與傳統古厝交相輝映，成為一道獨特的風景線。文明藝術中心西側，保存了一個佔地500畝的梁厝村，這裡是被譽為“福州藝術門戶”“城區最美村落”的梁厝特征歷史文明街區。
梁厝特征歷史文明街區位於福州新區三江口片區，在城市“東進南下”發展軸上。為同步推進新區建設與古厝保護，福州先后啟動了三江口片區開發建設及多個特征歷史文明街區建設作业，依照“一街區一特征”的原則，完善梁厝特征歷史文明街區環靠燕山、水繞聚落的空間結構。在這裡，市民不僅看得見山、望得見水，還能記得住鄉愁。
“為保護好街區內珍貴的歷史文明遺產，針對梁厝地域特點，我們秉承‘保護為主、改进環境、活化使用’理念，安身‘山環水繞、一核兩片’的功用空間開展規劃實施。”福州市天然資源和規劃局研究中心負責人介紹，福州編制了梁厝特征歷史文明街區系列規劃，構建“保護規劃+城市設計+控規+實施項目庫”的規劃體系，對街區內現存修建開展会集成片修復、保護活化使用，同時，還把周邊城市更新片區因市政道路建設確實無法避讓的、有價值的、契合街區風貌特征的老修建遷建到這裡，现在总共保存歷史修建63處，讓這些“老伙計”綻放更多的新意和精彩。
本年“五一”期間，超576萬人次暢游福州，其间，“閩江之心”、上下杭、煙台山已然成為市民、游客熱衷的網紅“打卡點”。走進煙台山一帶，赋有时代感的修建被充沛活化使用，政府主導、企業參與一起開發保護使用的形式，推動文物、歷史修建得到保存修繕，傳統與現代在這裡磕碰出了美妙的“化學反應”。
近年來，福州市天然資源和規劃局牽頭在閩江北岸開展“兩江四岸”中心區整體提高作业，通過專家領銜、部門協同、公眾參與，開展了12項品質提高專項行動，活化使用福勝春制茶廠舊址建設美麗閩江展现館，成功打造了青年廣場、青年橋等一批城市新地標，兩岸整體景觀風貌得到全面提高，成為市民領略閩江風採的一張新手刺。
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